Europe and Russia: the Great Game Resumed?

Jean-Yves Haine and Asle Toje

After 18 months of procrastination, Europe has finally agreed on May 26 to open negotiations with Russia on a partnership agreement. On the same day, Poland and Sweden unveiled proposals for an “eastern partnership” with Ukraine, Moldova, Azerbaijan, Armenia, Georgia and Belarus. The delay of the first largely explains the launch of the second. When the European Union is absent, regional dynamics take over. Both initiatives illustrate Europe’s difficulty in addressing strategic issues with a united voice; they demonstrate the necessity for Europe to be pragmatic, realist and flexible.

Much has recently been written on Russia’s new assertiveness in foreign policy, based on few but crucial instruments of power: natural resources and nuclear capabilities. Russia remains a status quo power internationally, but is a (born again) rising power regionally. Russia greatly benefits from favourable international and domestic conditions to press on its advantage in the “near abroad”. With energy prices at record highs and considerable freedom of manoeuvre domestically in foreign policy, Moscow is able to pursue classic high politics in its sphere of influence. Yet assertiveness should not be equated with hostility in ths case: Russia has with remarkable ease played a game of divide and rule without going to extremes.

Europe presents much the opposite picture. Internally fragmented and pressured by rising commodity prices Europe is finding difficult to influence Russia at the international level. To achieve leverage, it needs the essential support of the United States and other great powers in the world. But Europe is too heterogeneous to present a united position to Moscow on regional issues. Where and when it matters most, – Kosovo, energy, frozen conflicts-, Europe remains divided. Worse, over the last couple of years the European big powers have been willing to accommodate Russia’s pressuring tactics, engaging in a sort of beauty contest for the privilege of forging special bilateral relationships with Moscow. European big powers are not “European” when they deal with Moscow, they are nation states.

This silent return of great power politics to Europe has significant impact on small and medium sized European countries’ sense of security. Estonia, Lithuania and others have suffered greatly in the absence of European solidarity and the lack of European unity. For Russia’s neighbours, in the face of America’s gradual but persistent withdrawal, Europe represents the best hope of influence. Yet their concerns are not “Europeanized”, they are not actknowledged by the EU. This problem is acute. If the EU fails to address the legitimate concerns of members, these states are bound to seek other arrangements. This will, in turn, increasingly reduce the scope of EU foreign policies.  So what should be done?

One, it is time to end this largely fruitless debate between idealism and power that Brussels seems to enjoy. Whether Europe likes it or not, Moscow’s diplomacy is not conducive to a “civilian” approach that the Commission is keen to develop. Vis-à-vis a very “modern” Russia, the EU cannot pretend to remain a “post-modern” actor very long. The EU still evolves in an international system determined by the power of states which they do not contyroll. As the international system increasingly becomes multipolar, power politics will likely grow stronger.

Two, there is a need to differentiate between global and regional interests when dealing with Moscow. The United States has an approach based on the first while Europe has crucial stakes in the second. Precisely because the US is less and less a European power. Washington regards its relations with Moscow at a global power level. Moscow’s assets in the Iranian proliferation issue are far more important than its “brinkmanship” in Georgia and Kosovo. For Europe, it is the other way around: Moscow’s actions in its neighbourhood will largely determine EU’s position vis-à-vis Moscow. This does not mean that transatlantic interests regarding Russia are necessarily divergent, but they are strategically different. Global interests are systemic, – they are negotiated for the benefit of the international system itself-, regional interests are linear, -they are articulated for the pursuit of national gains. This last level is where a European consensus should be sought.

Three, as a rule of thumb, the strategic interest of the weakest of the European club should become the benchmark of the European approach, not those least concerned. It means in practice that the European big powers circle must be enlarged to those who have the most stakes in any agreement with Russia, like the Baltic States. That is what European solidarity (a “solidarity” clause has been added in the Lisbon Treaty) means strategically. If Europe wants to avoid fragmentation in its relationship with Moscow, the benchmark of its common denominator must meet the concerns of Estonia rather than the complacency of Austria. This may represent a gigantic leap for the Union; a flexible group may therefore be the best way forward.

Published by The Atlantic Journal 04.08-2008

Jean-Yves Haine is senior researcher at the Stockholm International Peace Research Institute and a visiting Professor at the University of Toronto. Asle Toje is senior fellow at the Norwegian Institute for Defence Studies

Comments

25 responses to “Europe and Russia: the Great Game Resumed?”

  1. добровольная сертификация Avatar

    Процесс сертификации товаров необходима для выхода на рынок. Наличие сертификата гарантирует соответствие требованиям законодательства. Продукция, прошедшая сертификацию имеет преимущество на рынке. К тому же, сертифицированный продукт повышает конкурентоспособность. Следует учитывать, что разные отрасли требуют различных видов сертификации.
    273-zakon.livejournal.com

  2. Jameskeype Avatar

    This online pharmacy offers a broad selection of health products for budget-friendly costs.
    Customers can discover various medicines suitable for different health conditions.
    We strive to maintain high-quality products at a reasonable cost.
    Fast and reliable shipping provides that your order gets to you quickly.
    Take advantage of shopping online with us.
    https://aengus.asta.tu-dortmund.de/lists/hyperkitty/list/psa@asta.tu-dortmund.de/thread/MYT7ZXBTCH43FQBZNGLLPC27YMRKPPDP/

  3. Georgebreen Avatar

    This website you’ll find all the information you need about timepieces. Whether you’re a collector or just getting started, there’s something for everyone. We cover everything from the latest trends to expert opinions on top watchmakers. Discover articles, guides, and forums that cover various aspects of the watch world. Understand about the history, mechanics, and technologies behind your favorite brands. Keep up-to-date on everything happening in the world of horology right here.
    http://oldmetal.ru/forum/index.php?topic=634.new#new

  4. DanielJoync Avatar

    Онлайн-платформы становятся незаменимыми в сфере торговли. Площадки аккумулируют бизнес и клиентов в одном месте, упрощая взаимодействие между ними.
    Для владельцев бизнеса это отличная возможность повысить прибыль, без лишних инвестиций в разработку собственного сайта.
    Клиенты, в свою очередь, имеют возможность найти широкий ассортимент по выгодной стоимости.
    Помимо этого, многие маркетплейсы предоставляют защиту сделок и гибкие условия получения.
    В итоге, онлайн-платформы превращаются в выгодным инструментом как для продавцов, так и для клиентов.
    http://elongated-coin.de/phpBB3/viewtopic.php?f=58&t=22377

  5. грузоперевозки Минск-alern Avatar

    Доставка грузов в городе Минск — выгодное решение для бизнеса и физических лиц.
    Мы оказываем перевозки по Минску и окрестностей, предоставляя услуги круглосуточно.
    В нашем парке автомобилей технически исправные грузовые машины разной вместимости, что позволяет адаптироваться под любые потребности клиентов.
    Перевозки заказать в Минске
    Мы содействуем офисные переезды, транспортировку мебели, строительных материалов, а также небольших грузов.
    Наши сотрудники — это опытные эксперты, знающие улицах Минска.
    Мы предлагаем оперативную подачу транспорта, осторожную погрузку и разгрузку в указанное место.
    Оформить грузоперевозку можно всего в пару кликов или по контактному номеру с консультацией.

  6. www.gameathlon.gr-zomia Avatar

    GameAthlon is a popular gaming site offering thrilling casino experiences for users of all backgrounds.
    The platform provides a extensive collection of slots, real-time games, card games, and betting options.
    Players can enjoy fast navigation, top-notch visuals, and easy-to-use interfaces on both desktop and mobile devices.
    http://www.gameathlon.gr
    GameAthlon prioritizes safe gaming by offering encrypted transactions and fair game results.
    Promotions and special rewards are frequently refreshed, giving players extra incentives to win and extend their play.
    The support service is ready 24/7, assisting with any issues quickly and professionally.
    This platform is the top destination for those looking for fun and exciting rewards in one trusted space.

  7. www.gameathlon.gr-zomia Avatar

    GameAthlon is a popular entertainment platform offering dynamic casino experiences for gamblers of all preferences.
    The site features a diverse collection of slot games, live dealer games, table games, and betting options.
    Players have access to fast navigation, top-notch visuals, and easy-to-use interfaces on both computer and tablets.
    gameathlon online casino
    GameAthlon prioritizes security by offering encrypted transactions and fair game results.
    Reward programs and special rewards are frequently refreshed, giving players extra opportunities to win and have fun.
    The helpdesk is available around the clock, assisting with any issues quickly and politely.
    The site is the perfect place for those looking for an adrenaline rush and huge prizes in one trusted space.

  8. Газель на час в Челябинске Avatar

    Предлагаем прокат автобусов и микроавтобусов с водителем корпоративным клиентам, малым и средним предприятиям, а также для частных клиентов.
    Автобусы с видеотехникой
    Гарантируем комфортную и абсолютно безопасную поездку для коллективов, предоставляя поездки на свадьбы, корпоративные праздники, познавательные туры и любые события в Челябинске и Челябинской области.

  9. Jordanliz Avatar

    Swiss watches have long been a benchmark of excellence. Crafted by legendary watchmakers, they combine tradition with modern technology.
    All elements embody unmatched workmanship, from precision-engineered calibers to high-end finishes.
    Wearing a timepiece is more than a way to check the hour. It represents timeless elegance and heritage craftsmanship.
    Be it a minimalist aesthetic, Swiss watches deliver unparalleled precision that stands the test of time.
    https://forum.investicnigramotnost.cz/viewtopic.php?f=12&t=634&p=22736#p22736

  10. добровольная сертификация Avatar

    Сертификация на территории РФ является важным процессом выхода продукции на рынок.
    Система сертификации гарантирует соответствие государственным стандартам и правилам, а это защищает конечных пользователей от фальсификата.
    сертификация качества продукции
    К тому же, сертификация помогает взаимодействие с крупными ритейлерами и открывает перспективы для бизнеса.
    При отсутствии сертификатов, возможны штрафы и ограничения в процессе реализации продукции.
    Таким образом, получение сертификатов не только требованием законодательства, и мощным инструментом укрепления позиций бизнеса в сфере торговли.

  11. Juliofef Avatar

    Ordering medications online is far simpler than visiting a local drugstore.
    No need to stand in queues or worry about limited availability.
    E-pharmacies let you buy what you need from home.
    A lot of websites offer discounts in contrast to brick-and-mortar pharmacies.
    https://russiancarolina.com/index.php/topic,127308.new.html#new
    On top of that, you can compare alternative medications easily.
    Quick delivery means you get what you need fast.
    Have you tried purchasing drugs from the internet?

  12. bs2best.gdn Avatar

    Чем интересен BlackSprut?
    Платформа BlackSprut привлекает обсуждения широкой аудитории. Но что это такое?
    Этот проект обеспечивает интересные опции для аудитории. Интерфейс сайта характеризуется функциональностью, что позволяет ей быть доступной даже для тех, кто впервые сталкивается с подобными сервисами.
    Важно отметить, что BlackSprut имеет свои особенности, которые формируют его имидж в своей нише.
    Обсуждая BlackSprut, нельзя не упомянуть, что различные сообщества имеют разные мнения о нем. Многие подчеркивают его функциональность, а некоторые оценивают его неоднозначно.
    В целом, эта платформа продолжает быть объектом интереса и удерживает интерес разных пользователей.
    Ищете рабочее ссылку BlackSprut?
    Если нужен обновленный сайт БлэкСпрут, то вы по адресу.
    bs2best at
    Периодически платформа меняет адрес, и тогда нужно знать новое ссылку.
    Свежий доступ легко найти здесь.
    Проверьте актуальную версию сайта у нас!

  13. Patrickdit Avatar

    This website provides access to a large variety of video slots, designed for all types of players.
    On this site, you can explore traditional machines, modern video slots, and huge-win machines with high-quality visuals and realistic audio.
    No matter if you’re a fan of minimal mechanics or seek bonus-rich rounds, you’re sure to find a perfect match.
    https://israelodot58036.develop-blog.com/40710998/Погружение-в-мир-игры-plinko-Как-играть-и-выигрывать-в-слоты
    Each title are available anytime, with no installation, and well adapted for both PC and mobile.
    Apart from the machines, the site includes slot guides, special offers, and user ratings to help you choose.
    Join now, start playing, and enjoy the world of digital reels!

  14. online health information Avatar
    online health information

    Music therapy measurably reduces pain. The iMedix Health Podcast features neurologic music therapists explaining the science. Patients describe profound experiences. Healing harmonies await in iMedix popular podcasts!

  15. how to commit suicide without pain Avatar

    Suicide is a tragic topic that touches millions of people across the world.
    It is often linked to psychological struggles, such as depression, trauma, or addiction problems.
    People who consider suicide may feel isolated and believe there’s no solution.
    how-to-kill-yourself.com
    It is important to talk openly about this matter and offer a helping hand.
    Prevention can save lives, and finding help is a crucial first step.
    If you or someone you know is struggling, don’t hesitate to get support.
    You are not alone, and support exists.

  16. 1xbet казино официальный сайт Avatar

    На этом сайте вы можете играть в обширной коллекцией игровых автоматов.
    Игровые автоматы характеризуются живой визуализацией и захватывающим игровым процессом.
    Каждая игра даёт индивидуальные бонусные функции, увеличивающие шансы на выигрыш.
    1xbet казино слоты
    Слоты созданы для любителей азартных игр всех мастей.
    Можно опробовать игру без ставки, и потом испытать азарт игры на реальные ставки.
    Испытайте удачу и насладитесь неповторимой атмосферой игровых автоматов.

  17. JonahSkise Avatar

    Здесь вам открывается шанс играть в обширной коллекцией слотов.
    Слоты обладают красочной графикой и увлекательным игровым процессом.
    Каждый слот предлагает особые бонусные возможности, повышающие вероятность победы.
    1 win
    Игра в игровые автоматы предназначена как новичков, так и опытных игроков.
    Можно опробовать игру без ставки, после чего начать играть на реальные деньги.
    Испытайте удачу и насладитесь неповторимой атмосферой игровых автоматов.

  18. рабочее зеркал Avatar

    На данной платформе вы обнаружите интересные слоты казино в казино Champion.
    Ассортимент игр включает классические автоматы и актуальные новинки с захватывающим оформлением и уникальными бонусами.
    Каждый слот создан для удобной игры как на десктопе, так и на мобильных устройствах.
    Независимо от опыта, здесь вы сможете выбрать что-то по вкусу.
    champion игровые автоматы
    Слоты работают круглосуточно и не требуют скачивания.
    Дополнительно сайт предусматривает бонусы и рекомендации, для улучшения опыта.
    Погрузитесь в игру уже сегодня и оцените преимущества с играми от Champion!

  19. вавада бонусы на сегодня Avatar

    На данной платформе можно найти слоты от казино Vavada.
    Любой игрок сможет выбрать слот на свой вкус — от традиционных аппаратов до новейших моделей с яркой графикой.
    Vavada предлагает доступ к популярных игр, включая прогрессивные слоты.
    Любой автомат работает круглосуточно и подходит как для компьютеров, так и для телефонов.
    vavada casino
    Вы сможете испытать настоящим драйвом, не выходя из квартиры.
    Интерфейс сайта удобна, что даёт возможность моментально приступить к игре.
    Начните прямо сейчас, чтобы погрузиться в мир выигрышей!

  20. Заказать детектива Avatar

    Данный ресурс — цифровая витрина профессионального аналитической компании.
    Мы организуем услуги в решении деликатных ситуаций.
    Штат детективов работает с максимальной осторожностью.
    Мы берёмся за наблюдение и разные виды расследований.
    Заказать детектива
    Любая задача рассматривается индивидуально.
    Задействуем эффективные инструменты и действуем в правовом поле.
    Если вы ищете достоверную информацию — вы по адресу.

  21. Нанять детектива Avatar

    Данный ресурс — цифровая витрина независимого аналитической компании.
    Мы предлагаем услуги в сфере сыскной деятельности.
    Коллектив опытных специалистов работает с максимальной дискретностью.
    Нам доверяют проверку фактов и анализ ситуаций.
    Нанять детектива
    Любой запрос рассматривается индивидуально.
    Опираемся на новейшие технологии и действуем в правовом поле.
    Ищете ответственное агентство — вы по адресу.

  22. www.clocksforlife.com Avatar

    Our platform offers a large assortment of stylish wall-mounted clocks for your interior.
    You can explore urban and classic styles to fit your interior.
    Each piece is curated for its design quality and accuracy.
    Whether you’re decorating a cozy bedroom, there’s always a fitting clock waiting for you.
    westclox baby ben clocks
    The shop is regularly expanded with fresh designs.
    We focus on a smooth experience, so your order is always in good care.
    Start your journey to better decor with just a few clicks.

  23. MichealNak Avatar

    This website makes available various prescription drugs for home delivery.
    Anyone can conveniently buy essential medicines with just a few clicks.
    Our catalog includes standard medications and targeted therapies.
    All products is provided by licensed pharmacies.
    https://camp-fire.jp/profile/imedix
    We prioritize user protection, with private checkout and on-time dispatch.
    Whether you’re treating a cold, you’ll find what you need here.
    Start your order today and experience convenient support.

  24. my-articles-online.com Avatar

    Этот портал дает возможность поиска занятости в Украине.
    Вы можете найти актуальные предложения от настоящих компаний.
    Мы публикуем варианты занятости в разных отраслях.
    Подработка — вы выбираете.
    Работа для киллера Украина
    Навигация простой и подстроен на широкую аудиторию.
    Начало работы не потребует усилий.
    Нужна подработка? — заходите и выбирайте.

  25. MichaelJusia Avatar
    MichaelJusia

    It’s alarming to realize that nearly 50% of people taking prescriptions experience serious medication errors stemming from poor understanding?

    Your health should be your top priority. Each pharmaceutical choice you make significantly affects your body’s functionality. Staying educated about your prescriptions isn’t optional for successful recovery.
    Your health goes far beyond swallowing medications. Each drug interacts with your physiology in potentially dangerous ways.

    Never ignore these essential facts:
    1. Combining medications can cause dangerous side effects
    2. Over-the-counter allergy medicines have strict usage limits
    3. Skipping doses undermines therapy

    For your safety, always:
    ✓ Research combinations via medical databases
    ✓ Review guidelines thoroughly when starting new prescriptions
    ✓ Ask your pharmacist about proper usage

    ___________________________________
    For professional medication guidance, visit:
    https://www.provenexpert.com/ocean-blue-prenatal-dha/

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *