Trenger vi diplomater?

Den overnasjonale gullalderen er på hell og diplomatene kan bli de første ofre.

Trykket i Klassekampen Lørdag 14. mars 2009

Spørsmålet kan kanskje høres provoserende ut, men det stilles av Carne Ross. I boka Independent Diplomat spør han seg om det virkelig er et behov for det store antall internasjonalt ansatte i en tid med moderne kommunikasjonsmidler?
Problemstillingen er ikke ny. Den kom opp da man fikk telegrafen, og igjen da telefonen kom.  Før første verdenskrig ble diplomaters adgang til de høyeste sirkler og privilegert informasjon ansett å gjøre slikt nærvær nødvendig. Diplomatene delte dessuten adelens stammespråk. Det gjorde dem til et uunnværlig mellomledd.
Da freden kom ble diplomatkasten og deres sprikende lojaliteter og hemmelighetskremmeri anført som en av årsakene til at konflikten eskalerte som den gjorde. Inn kommer borgerdiplomaten. I utrenskningen som fulgte forsvant mye av diplomatiets eksklusivitet. I dag er ikke diplomatene adelige, de representerer ingen dannelseselite. Et fåtall kan skikkelig fransk.

Tiden etter Den kalde krigen har vært en diplomatiets gullalder der antallet internasjonale organisasjoner og antallet ansatte i disse har vokst i tospann med antallet stater og utenriksministeriene i disse. Som Sir Humphrey Appleby forklarer i komedien «Yes, Minister»:

Enhver kan forstå at det må finnes en måte å måle suksess på også i administrasjonen… Men vi har jo ikke profitt og tap, så vi må måle vår medgang i antall ansatte og størrelsen på budsjettet. Per definisjon er et stort departement er mer suksessrikt enn et lite departement.

I dag er borgerdiplomaten er under press. Delvis fordi de har blitt for tallrike. Også det internasjonale systemet er over-institusjonalisert. Det finnes simpelthen for mange institusjoner til å ta seg av de samme oppgavene. De går i veien for hverandre. Finanskrisen reduserer viljen i ledende givere som Japan og Tyskland til å understøtte dem alle.

Dette er den viktigste grunnen til at diplomatiets fremtid ser dyster ut er språklig. Lingua franca er i dag engelsk, og engelsk er allemannseie – i motsetning til fransk. Diplomatkasten som Albert Cohen karikerer i romanen «Herrens utkårede», har ikke bare mistet sin sjakett, men også sitt språk. Tilbake består en godt betalt byråkrat.

Informasjonsstrømmene krever ikke lengre ferjemenn. Internett gjør det mulig for alle styringsnivåer å kommunisere direkte med hverandre.  Kontinuerlig oppdaterte internettmedier undergraver behovet for stedlig representasjon. En laptop kan gi et bedre bilde av den faktiske situasjonen i et land enn diplomater som ofte lever isolert fra samfunnet i landene de er stasjonert i.

Før var diplomatene viktige når det kom til å forhandle fram internasjonale avtaler. Det er heller ikke lengre tilfellet. De fleste diplomater er generalister. Den ene ambassadens kulturattache er den nestes økonomiråd. Dagens internasjonale regelverk er så innfløkt at det er blitt en arena for spesialister. Stadig oftere må slike tjenester outsources.

Utenriksvesenets størrelse har dessuten blitt et handikap. I stedet for å bruke UD, aktivt holder ledere ofte sine egne i mørke når viktige hendelser er under oppseiling. Store organisasjoner er uhåndterlige og har en lei tendens til å lekke informasjon. I land etter land blir nå grunnlinjene i utenrikspolitikken utformet i små celler ved statsministerens kanselli.

På grunn av alle disse faktorene er paradoksalt nok at mye av diplomatiet er opptatt med oppgaver som ikke kan regnes til et lands nasjonale interesser med mindre definisjonen av disse tøyes til bristepunktet. Det blir mye kulturformidling, delegasjonsturisme og rutineidealisme.  

I følge International Herald Tribune er trenden at toneangivende land er i ferd med å redusere sine «globale fotspor». USA reduserte antallet diplomatposter med 10 prosent i 2008. Antallet generalister reduseres, bidrag til internasjonale institusjoner strammes og stasjoner sammenslås, tjenester settes vekk. 

Nå skal det sies at denne trenden kun i liten grad har nådd våre bredder. Få land bruker mer penger per capita på utenrikspolitikk enn lille Norge. Utenriksdepartement er med sine 2200 ansatte overdimensjonert, sett i forhold til andre land. I tillegg kommer de mange som har fått jobb i internasjonale institusjoner som følge av den umistenksomme pengebruken som karakteriserer engasjementspolitikken.

Da Jonas Gahr Støre inntok UD var det å omorganisere departementet en av fire hovedprioriteringer. Målet var å gjøre organisasjonen mer effektiv og formåltjenelig. Et annet mål var å legge ned åpenbart overflødige utenriksstasjoner. Det lyktes det ikke – selv om Støre svor det ikke ville føre til nedbemanninger. Prosessen gikk i vranglås på grunn av intens intern motstand.

1990-tallets sterke tro på alt overnasjonalt synes nå et fjernt minne. Idealismen har tørket ut. Re-nasjonalisering av utenrikspolitikken og trang økonomi vil trolig bety slutten på diplomatiets gullalder. Det vil trolig komme som en overraskelse. For dagens diplomater opplever seg som like uunnværlige som Albert Cohens gesandter i Folkeforbundet gjorde det.

Comments

18 responses to “Trenger vi diplomater?”

  1. b2best.at Avatar

    Обзор BlackSprut: ключевые особенности
    Сервис BlackSprut удостаивается внимание многих пользователей. Что делает его уникальным?
    Данный ресурс предоставляет разнообразные возможности для аудитории. Визуальная составляющая сайта выделяется удобством, что делает его понятной даже для тех, кто впервые сталкивается с подобными сервисами.
    Важно отметить, что этот ресурс работает по своим принципам, которые делают его особенным на рынке.
    Говоря о BlackSprut, стоит отметить, что многие пользователи выражают неоднозначные взгляды. Многие выделяют его функциональность, а некоторые относятся к нему с осторожностью.
    Подводя итоги, данный сервис остается темой дискуссий и вызывает заинтересованность разных слоев интернет-сообщества.
    Обновленный сайт BlackSprut – ищите здесь
    Хотите узнать актуальное ссылку на BlackSprut? Мы поможем.
    bs2best at
    Иногда ресурс меняет адрес, и тогда нужно знать новое зеркало.
    Мы мониторим за актуальными доменами чтобы предоставить актуальным зеркалом.
    Посмотрите рабочую ссылку прямо сейчас!

  2. Patrickdit Avatar

    This portal features a large variety of online slots, suitable for both beginners and experienced users.
    On this site, you can explore retro-style games, new generation slots, and huge-win machines with amazing animations and realistic audio.
    If you are into simple gameplay or seek engaging stories, you’re sure to find something that suits you.
    https://casinoadvisers.com/wp-content/pgs/?lastochki_virtuozy_vozdushnogo_prostranstva_s_neveroyatnymi_navigacionnymi_sposobnostyami.html
    Every slot is playable around the clock, no download needed, and fully optimized for both all devices.
    In addition to games, the site includes slot guides, bonuses, and player feedback to guide your play.
    Sign up, spin the reels, and have fun with the excitement of spinning!

  3. www.imedix.com Avatar

    Hearing health is important for communication and quality of life. Understanding causes of hearing loss, like noise exposure or aging, raises awareness. Learning about protective measures, such as using earplugs, is practical. Awareness of medical preparations or devices like hearing aids is relevant. Knowing when to get hearing tests helps address issues early. Finding reliable information on preserving hearing is valuable. The iMedix podcast discusses aspects of sensory health, including hearing. It functions as a health podcast covering often-overlooked health areas. Explore the iMedix health podcast for hearing protection insights. iMedix: Your Personal Health Advisor for all senses.

  4. how-to-kill-yourself.com Avatar

    Taking one’s own life is a serious issue that affects countless lives worldwide.
    It is often associated with mental health issues, such as depression, stress, or substance abuse.
    People who struggle with suicide may feel trapped and believe there’s no solution.
    how-to-kill-yourself.com
    It is important to spread knowledge about this matter and offer a helping hand.
    Prevention can reduce the risk, and reaching out is a necessary first step.
    If you or someone you know is in crisis, don’t hesitate to get support.
    You are not forgotten, and help is available.

  5. Patrickdit Avatar

    Our platform offers a large variety of slot games, suitable for both beginners and experienced users.
    Here, you can find retro-style games, new generation slots, and jackpot slots with amazing animations and immersive sound.
    If you are looking for easy fun or seek complex features, you’re sure to find a perfect match.
    https://josuevisa58013.is-blog.com/40246281/Обзор-plinko-Слота-Играйте-в-демо-режиме-без-риска-для-кошелька
    All games is playable anytime, no download needed, and fully optimized for both all devices.
    In addition to games, the site includes tips and tricks, welcome packages, and player feedback to enhance your experience.
    Register today, jump into the action, and enjoy the excitement of spinning!

  6. JonahSkise Avatar

    На нашем портале вам предоставляется возможность наслаждаться широким ассортиментом игровых автоматов.
    Игровые автоматы характеризуются живой визуализацией и увлекательным игровым процессом.
    Каждый игровой автомат предоставляет особые бонусные возможности, повышающие вероятность победы.
    1win casino
    Игра в слоты подходит как новичков, так и опытных игроков.
    Есть возможность воспользоваться демо-режимом, после чего начать играть на реальные деньги.
    Испытайте удачу и насладитесь неповторимой атмосферой игровых автоматов.

  7. скачать приложение Avatar

    На данной платформе вы найдёте лучшие игровые слоты в казино Champion.
    Выбор игр включает проверенные временем слоты и новейшие видеослоты с захватывающим оформлением и разнообразными функциями.
    Всякий автомат оптимизирован для удобной игры как на компьютере, так и на планшетах.
    Даже если вы впервые играете, здесь вы найдёте подходящий вариант.
    champion casino приложение
    Автоматы доступны без ограничений и не требуют скачивания.
    Также сайт предоставляет бонусы и полезную информацию, для улучшения опыта.
    Попробуйте прямо сейчас и насладитесь азартом с казино Champion!

  8. casino slots Avatar

    Here, you can discover lots of online slots from leading developers.
    Visitors can experience retro-style games as well as new-generation slots with vivid animation and exciting features.
    Whether you’re a beginner or a seasoned gamer, there’s always a slot to match your mood.
    slot casino
    The games are instantly accessible round the clock and compatible with laptops and mobile devices alike.
    No download is required, so you can get started without hassle.
    Platform layout is user-friendly, making it quick to explore new games.
    Join the fun, and dive into the excitement of spinning reels!

  9. hire a killer Avatar

    Looking for someone to take on a single risky task?
    Our platform focuses on connecting clients with freelancers who are willing to perform critical jobs.
    Whether you’re dealing with urgent repairs, hazardous cleanups, or risky installations, you’ve come to the perfect place.
    Every available professional is pre-screened and qualified to ensure your safety.
    hire an assassin
    We provide clear pricing, detailed profiles, and safe payment methods.
    No matter how challenging the situation, our network has the skills to get it done.
    Start your search today and locate the perfect candidate for your needs.

  10. StevengrorM Avatar

    Here you can locate exclusive promo codes for a widely recognized betting service.
    The variety of special promotions is persistently enhanced to secure that you always have means to utilize the modern opportunities.
    Through these promotional deals, you can economize considerably on your gambling ventures and boost your opportunities of gaining an edge.
    All special offers are meticulously examined for genuineness and effectiveness before being shared.
    https://muzika.albasoul.com/arkiva/pages/?vip_ekskursiya_na_yahte_v_side_turciya.html
    Besides, we supply comprehensive guidelines on how to put into action each discount offer to optimize your rewards.
    Take into account that some proposals may have certain requirements or fixed durations, so it’s critical to analyze meticulously all the facts before utilizing them.

  11. asian photos Avatar

    Welcome to our platform, where you can find special materials created specifically for adults.
    Our library available here is suitable only for individuals who are of legal age.
    Please confirm that you are eligible before continuing.
    big cock
    Experience a unique selection of adult-only materials, and immerse yourself today!

  12. MichealNak Avatar

    This online service provides various medical products for online purchase.
    Users can easily get treatments from your device.
    Our range includes standard drugs and targeted therapies.
    The full range is sourced from licensed distributors.
    cialis and alcohol
    We ensure discreet service, with secure payments and timely service.
    Whether you’re filling a prescription, you’ll find safe products here.
    Begin shopping today and experience trusted healthcare delivery.

  13. MichealNak Avatar

    This online service makes available a large selection of medical products for easy access.
    Users can securely order health products with just a few clicks.
    Our inventory includes everyday drugs and more specific prescriptions.
    The full range is supplied through licensed suppliers.
    does priligy work
    We prioritize user protection, with data protection and timely service.
    Whether you’re managing a chronic condition, you’ll find what you need here.
    Explore our selection today and get convenient online pharmacy service.

  14. секс порно чат Avatar

    В данной платформе вы можете найти живые видеочаты.
    Вам нужны увлекательные диалоги деловые встречи, здесь есть что-то подходящее.
    Функция видеочата разработана чтобы объединить пользователей глобально.
    смотреть эро чат
    С высококачественным видео и чистым звуком, каждый разговор кажется естественным.
    Подключиться в открытые чаты или начать личный диалог, опираясь на того, что вам нужно.
    Единственное условие — стабильное интернет-соединение и любое поддерживаемое устройство, и можно общаться.

  15. play casino Avatar

    This website, you can find a wide selection of casino slots from top providers.
    Users can experience classic slots as well as feature-packed games with stunning graphics and interactive gameplay.
    Even if you’re new or a casino enthusiast, there’s a game that fits your style.
    casino games
    The games are instantly accessible 24/7 and optimized for desktop computers and tablets alike.
    You don’t need to install anything, so you can start playing instantly.
    Site navigation is intuitive, making it simple to find your favorite slot.
    Join the fun, and dive into the excitement of spinning reels!

  16. play aviator game download Avatar

    This flight-themed slot combines adventure with exciting rewards.
    Jump into the cockpit and spin through turbulent skies for sky-high prizes.
    With its retro-inspired visuals, the game captures the spirit of pioneering pilots.
    https://www.linkedin.com/posts/robin-kh-150138202_aviator-game-download-activity-7295792143506321408-81HD/
    Watch as the plane takes off – claim before it flies away to lock in your earnings.
    Featuring smooth gameplay and realistic sound effects, it’s a top choice for gambling fans.
    Whether you’re looking for fun, Aviator delivers uninterrupted action with every round.

  17. 拜物教 Avatar

    本站 提供 海量的 成人资源,满足 各类人群 的 需求。
    无论您喜欢 哪一类 的 内容,这里都 应有尽有。
    所有 材料 都经过 精心筛选,确保 高清晰 的 视觉享受。
    喷出
    我们支持 不同平台 访问,包括 手机,随时随地 畅享内容。
    加入我们,探索 绝妙体验 的 两性空间。

  18. купить Ацеторфин Avatar

    На этом сайте взрослый контент.
    Контент подходит для личного просмотра.
    У нас собраны широкий выбор контента.
    Платформа предлагает четкие фото.
    смотреть порно онлайн без регистрации
    Вход разрешен после подтверждения возраста.
    Наслаждайтесь эксклюзивным контентом.

Leave a Reply

Your email address will not be published. Required fields are marked *